[정책] 보건복지부 - 코로나19 치료제·백신 등 개발 위해 2022년 5,265억 원 투입

 

어제 코로나19 치료제‧백신 개발 「범정부 지원위원회」 제11차 회의 (9.30)가 있었다.

별 다른 내용은 없고, 내년 2023년까지 1개 이상의 mRNA 백신을 개발 완료라는 정부의 강력한(?) 목표를 확인할 수 있었다.

보건복지부 보도자료 게시판에서 관련 내용을 가져왔다.

 

http://www.mohw.go.kr/react/al/sal0301vw.jsp?PAR_MENU_ID=04&MENU_ID=0403&page=1&CONT_SEQ=368043

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코로나19 치료제·백신 등 개발 위해 2022년 5,265억 원 투입

- 코로나19 치료제‧백신 개발 「범정부 지원위원회」 제11차 회의 개최 (9.30) -

 ◼ 범정부 차원 백신 임상 3상 집중지원, 내년 상반기 상용화 목표
 ◼ 2023년 국산 mRNA 백신 개발 완료 목표 mRNA 백신 플랫폼 개발 집중 지원
 ◼ 2022년 치료제·백신개발 3,210억 원, 연구·생산 인프라 구축 1,063억 원, 방역물품·기기 고도화 302억 원, 기초연구 강화 690억 원 등 총 5,265억 원 예산(정부안) 편성

□ 정부는 9월 30일(목), 코로나19 치료제‧백신 개발 범정부지원위원회(이하 ‘범정부지원위원회’) 제11차 회의를 열어 그동안의 추진 상황을 점검하고 ▲ 코로나19 치료제·백신 개발 현황 및 향후계획 ▲ 국내 mRNA백신 개발 현황 및 지원계획, ▲ ‘22년 코로나19 치료제·백신 개발 지원 예산(안) ▲국가 전임상시험 지원센터 운영계획 등에 대해 논의하였다.

 ○ 이날 회의에는 권덕철 보건복지부 장관, 임혜숙 과학기술정보통신부 장관(공동위원장), 관계부처 및 국내 치료제‧백신 분야 전문가 등이 참석하였다.

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1. 코로나19 치료제·백신 개발 현황 및 향후계획

□ 현재 국내에서는 8개 기업이 코로나19 백신 임상시험을 진행하고 있으며, 합성항원, DNA, RNA, 바이러스 전달체 등 다양한 플랫폼의 백신 개발이 진행되고 있다.

  ○ SK바이오사이언스는 임상 3상을 진행하는 등 기업들은 임상 3상에 단계적으로 진입하고 있다.

 

< 각 기업별 국내 임상 추진 현황 >

구분	SK바이오사이언스	유바이오로직스	HK이노엔	제넥신	진원생명과학	큐라티스	아이진	셀리드
플랫폼	합성항원백신			DNA백신		RNA		바이러스전달체
진행현황	임상 3상	임상 1/2상	임상 1상	임상 1/2a상 임상2/3상 (인도네시아 IND 변경신청)	임상 1/2a상	임상 1상	임상1/2a상	임상 1/2a상

 □ 국산 치료제인 항체치료제가 지난 2월 5일 조건부 허가 이후, 지난 9월 17일 정식 품목허가가 이루어졌으며, 총 14개의 후보물질(신약개발 6개, 약물재창출 8개)에 대한 임상시험이 진행되고 있다.

 ○ 특히, 복용 편의성 등으로 인해 외래환자 및 생활치료센터 등에서 활용가능성이 높은 경구용 치료제에 대한 개발도 8개 물질에 대한 임상시험이 추진되고 있다.
□ 정부는 내년 상반기에는 국산 백신이 상용화될 수 있도록 백신 임상 3상을 집중 지원하고, 활용 가능성 등을 고려하여 경구용 치료제에 대한 개발도 중점적으로 모니터링 및 지원할 계획이다.

 ○ 먼저, 임상시험 참여자 모집에 대한 지원을 강화하고, 임상시험포털을 통해 임상시험 참여 의향을 밝힌 사람들에 대하여 신속하게 임상시험 실시기관과 연계 조치를 지속한다.

 ○ 국내 예방접종 상황, 확진자 발생 상황 등을 고려하여 해외 임상시험이 신속하게 추진될 수 있도록 현지 공관과 기업 간 지원체계를 구축하였으며, 이를 통해 정부와 신속하게 협력 등을 지원한다.

 ○ 또한, 코로나19 치료제·백신 임상시험 비용 지원을 위해 2020~2022년 3년간 치료제 1,552억 원*, 백신 2,575억 원**으로 총 4,127억 원을 투입할 계획**이다.

   * (치료제) 2020년 450억, 2021년 627억, 2022년 475억
   ** (백신) 2020년 490억, 2021년 1,667억(본예산 687억+추경 980억), 2022년 418억

   - 올해 하반기에는 임상 3상 진입 및 후발 기업에 대한 임상비용 지원, 변이바이러스 대응 백신 개발 등을 적극 지원할 예정이다.

   * 당해연도 예산으로 지원대상 기업 선정 후 남은 잔여 예산은 다음 연도로 이월하여 공모절차 거쳐 지원 예정

 ○ 아울러, 국산 백신 개발이 완료된 경우 신속하게 상용화가 가능하도록 개발 완료 전부터 선구매를 추진하여, 기업이 생산시설 등에 투자가 가능하도록 한다.

    - 국산 백신 선구매는 임상 2상 중간결과 발표 및 임상 3상 시험계획(IND) 승인을 전제로 비임상 및 임상 1·2상 자료를 토대로 면역원성, 안전성, 성공가능성, 접종 용이성 등을 종합적으로 검토하여 추진할 계획이다.

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2. 국내 mRNA백신 개발 현황 및 지원계획

□ 정부는 2023년까지 1개 이상 국내 생산 코로나19 mRNA 백신 개발 완료를 목표로 범부처가 협력하여 mRNA 백신 개발을 적극적으로 지원한다.

  ○ 현재 국내에서는 2개 기업이 임상 1상을 진행하고 있으며, mRNA백신 원천기술 개발 및 비임상 연구가 활발해지고 있다.

  ○ 우선 범부처 차원의 mRNA 백신개발 지원을 위해 부처별 역할 분담에 따른 세부 이행계획을 마련*하였다.

    * 「코로나19 치료제‧백신 개발 범정부지원위원회」산하 ‘mRNA 백신 전문위원회’ 제3차 회의(‘21.9.14.)

    - 세부이행계획에 따라, ①해외 기술을 활용하여 단기간에 mRNA 백신을 신속히 개발할 수 있도록 지원하고, 아울러 ②mRNA 백신 원천기술 개발도 동시에 지원하는 양면(투트랙) 전략으로 추진할 계획이다.

  ○ 이를 위해 ❶mRNA 백신개발을 위한 백신기술 확보 ❷비임상 및 임상연구 적극 지원 ❸mRNA 백신 생산을 위한 기반 확보 등 3대 추진전략과 8개 중점과제를 추진하기로 하였다.
 

<mRNA 백신 개발을 위한 추진전략 및 중점추진과제>

추진전략	중점 추진과제	담당부처
❶ mRNA 백신개발을 위한 백신기술 확보	mRNA 백신후보물질 및 플랫폼 개발 지원	과기부 질병청 특허청
	국제협력을 통한 선도기술 확보	과기부 질병청
❷ 비임상 및 임상연구 적극 지원	비임상 연구 및 평가지원	과기부 질병청
	임상시험 체계 확보 및 지원	복지부 질병청 식약처
	mRNA 백신 안전성/유효성 평가 기술개발	질병청식약처
❸ mRNA 백신 생산을 위한 기반 확보	원자재 생산기술 기반 구축	복지부 산업부 특허청
	백신생산시설 기반 구축 및 규제 지원	산업부 중기부 식약처
	mRNA 백신개발·생산기업 컨소시엄 구성 및 지원	복지부 질병청 특허청

 

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3. ‘22년 코로나19 치료제·백신 개발 지원 예산(안)

 

□ 정부는 코로나19 치료제·백신 개발 등을 위해 2022년 총 5,265억 원의 예산(정부안 기준)을 지원할 예정이다.

< ‘21년 예산(안) 세부 현황 >

사 업 내 역	‘21년 본예산*	‘22년 정부안	증감	부처
코로나19 치료제·백신 개발 등	1,528억 원	3,210억 원	1,682억 원↑	복지·과기·질병
연구·생산 인프라 구축	564억 원	1,063억 원	499억 원↑	산업·과기·복지식약·질병
방역물품·기기 고도화	345억 원	302억 원	43억 원↓**	복지·과기·중기
기초연구 강화	190억 원	690억 원	500억 원↑	과기·복지·산업식약·특허
합 계	2,627억 원	5,265억 원	2,638억 원↑

 
 * (’21년 추경) 1,700억 원 (백신 임상지원 980억 원, 백신 선구매 720억 원)
 ** 한국형방역패키지 개발 사업 종료(∼2021년) 등에 따라 전년 대비 감소

 

 ○ 이는 2021년 본예산 대비 약 100%(2,638억 원) 증가한 것으로,

  - (치료제·백신 개발 등) 코로나19 치료제‧백신 개발과 임상시험 성공을 위해 3,210억 원을 투입해 임상·비임상단계의 연구지원을 강화 및 국산 백신 선구매를 추진한다.

   * (복지부) 코로나19 치료제·백신 임상지원(893억 원), mRNA 백신 임상지원 (105억 원), (과기부) 바이오·의료기술개발(100억 원), (질병청) 국내백신 선구매(1,920억 원) 등

  - (연구·생산 인프라 구축) 치료제·백신 시험법 등 개발, 생산 기반 마련을 위한 실험 시설·장비 구축 등에 1,063억 원을 지원할 예정이다.

    * (복지부) 임상시험지원체계 구축(48억 원), (질병청) 국가 보건의료 연구 인프라 구축(82억 원), (식약처) 생물학적제제 국가검정(136억 원), (과기부) 국가전임상시험지원센터(122억 원) (산업부) 백신실증지원센터 활용 백신산업화 기업지원(167억 원) 등

  - (방역물품·기기 고도화) 신속진단, 지능형 기기 등 차세대 감염병 장비·기기 개발 및 고도화, 국산화에는 302억 원의 예산을 투입한다.

    * (복지부) 감염병 방역기술개발(131억 원), (중기부) 현장수요맞춤형 방역물품 기술개발(151억 원) 등

  - (기초연구강화) 감염병 관련 핵심기술 개발, 허가 지원을 위한 평가 연구 등 기초연구 강화를 위해서는 690억 원을 지원한다.

    * (복지부) 신속범용, 고부가가치, 백신기반기술 등 신규사업(169억 원), (질병청) 신기술기반백신플랫폼 개빌자원(123억 원), (식약처) 감염병 대응 혁신기술 지원연구(95억 원), (과기부) 신·변종 감염병 대응 플랫폼 핵심기술 개발(113억 원) 등

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4. 국가 전임상시험 지원센터 운영계획

□ 정부는 치료제‧백신 개발 기업의 임상시험 진입률을 높이기 위해 ‘국가 전임상시험 지원센터’를 구축하고, 기업들에게 체계적이고 총괄적인 서비스를 지원한다.

  ○ 감염병에 대응할 수 있는 치료제‧백신의 임상시험을 진행하기 위해서는 동물을 대상으로 약물의 유효성과 안전성을 평가하는 전(前)임상시험이 필수적*이다.

   * WHO R&D Blue Print에서 코로나19 등의 발병 증상 재현이 용이한 영장류 실험을 전임상 필수항목으로 지정

  ○ 그 간 정부는 코로나19 세계적 유행(팬데믹) 상황에 대응하기 위해 ‘코로나19 대응 연구개발지원협의체*’를 구성하여 치료제‧백신 개발의 전임상시험을 지원(188개 기관 1,771건, 8월 말 기준)해 왔다.

   *  생명(연), 화학(연), 안전성(연), 파스퇴르(연), KAIST 등 과학기술분야 연구기관 참여하여 산·학·연의 치료제·백신 연구개발 애로사항을 해결

  ○ ‘국가 전임상시험 지원센터’를 통해 이러한 지원이 상시적으로 이루어진다면 향후 발생할 수 있는 신‧변종 감염병에 보다 효율적으로 대응할 수 있을 것으로 기대된다.

□ 정부 출연 연구기관 등의 인프라를 활용하여 개별적으로 지원하던 전임상시험을 통합 관리하는 총괄 지원센터를 운영하고, 실험단계별*로 지원센터는 전문성 있는 기관들을 지정하여 운영한다.

   * 기초유효성 평가(세포단위) - 소동물 실험 – 영장류 실험 – 독성평가

  ○ 통합 지원 시스템 구축을 통해 연구개발의 애로사항 접수부터 지원 완료까지 전과정을 통합적(원스톱)으로 지원하고, 전임상시험 지원 현황 및 추진 일정, BL3 등 연구시설 활용 현황 등의 정보도 제공한다.

  ○ 또한, 기관별로 진행하던 지원 기업 선정위원회를 총괄 지원센터에서 운영함으로써 지원절차를 간소화*하고 기업의 행정부담을 감소시킨다는 계획이다.

   * 우수 후보물질의 경우, 기업의 후속 연구 요청 시 추가적인 심의 없이 지원

  ○ 시험단계별 지원센터에서는 마우스, 영장류 등 동물감염모델 개발과 함께 세포 단위부터 영장류까지 치료제·백신의 효과와 부작용 등 독성에 대한 평가를 지원한다.

□ 아울러, 국가 바이오데이터 스테이션과 연계하여 전임상시험 지원을 통해 축적된 연구 데이터가 향후 치료제·백신 개발에 활용할 수 있도록 체계를 마련하고,

  ○ 생물안전등급 연구시설(BL3, ABL3 등)의 확충과 장비 고도화 등을 통해 기업의 신속한 임상 진입과 기업 요구에 부합하는 전임상시험을 지원할 계획이다.

□ 권덕철 보건복지부 장관은 “국산 코로나19 백신이 내년 상반기에 상용화될 수 있도록 임상 3상에 대한 범정부 차원의 집중 지원을 통해 신속한 임상시험 진행을 추진하겠다.”고 하면서,

  ○ “정부는 코로나19 치료제·백신 개발을 끝까지 지원하여, 전 세계의 코로나19 극복에 이바지하는 것은 물론 우리 보건산업 역량을 강화하여 미래 감염병에도 대비할 수 있는 기반을 다지겠다.”라고 밝혔다.

□ 임혜숙 과학기술정보통신부 장관은 “다양한 변이바이러스의 출현이 계속되고 있는 상황에서 국산 코로나19 치료제와 백신 개발은 무엇보다 중요하다.”고 하면서,

  ○ “정부는 국산 치료제‧백신의 조속한 개발을 위해 범정부 차원의 지원을 지속하면서, 이러한 개발 경험이 향후 발생할 수 있는 미지의 감염병에도 선제적으로 대응할 수 있는 밑거름이 되도록 중장기적인 연구개발에 대한 지원도 강화해나가겠다.”라고 밝혔다.